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打造世界级的海洋中心城市

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发表于 2017-11-10 19:04:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
此前出台的《深圳市海洋产业发展规划(2013-2020)》中提出,到2020年,深圳海洋生产总值要达到3000亿元,要全面建成全国海洋经济科学发展示范市,力争跻身全国海洋经济中心城市。
《实施方案》还规定,在示范区设立之后,深圳要确保全市大陆自然岸线保有率保持在40%以上,海洋生态红线区覆盖率不少于30%。也正因此,海洋生态文明的建设成为2017年市海洋局工作的“重头戏”。
       

官方数据显示,2016年深圳的海洋生产总值预计达到1480亿元,约占全市国民生产总值的8%。去年产业增加值约为256.1亿元,大幅超出海洋经济同期增速,占海洋生产总值的比重达18.3%。
《深圳海洋生态文明建设实施方案》——— 全面落实
(原标题:打造世界级的海洋中心城市)
市海洋局在海洋综合管理制度的创新以及海洋规划体系的完善方面一直在加速。不仅加快制定了《深圳市海域管理条例》,对海洋环境保护、规划管理、资源利用进行统一立法,建立健全符合深圳实际的海洋综合管理制度体系。
其中,以前海为核心,深圳将引入以海洋为特色的专业化金融、科技和高端专业服务产业,打造深圳(前海)海洋现代服务业创新示范区,创建前海蛇口自贸区海洋金融综合试验区,着力推动“创新链+产业链+资金链”的融合。培养和汇聚一批高层次的海洋创新创业人才,对推动海洋经济发展十分关键。为此,深圳采取了多项举措吸引全球海洋科学技术人才和团队,致力打造国际一流海洋研究机构,建设全球一流海洋科技人才队伍,通过创新驱动海洋经济科学发展。
2020年海洋产业总产值达到3000亿元
深圳海洋发展探索任务
点评
对重点生态系统(生态功能区)监控率达到90%
《深圳市海洋综合管理示范区实施方案(2016-2020年)》——— 已正式公布
作为深圳海洋生态文明建设的改革“主阵地”,去年大鹏新区被国家海洋局批复创建国家级海洋生态文明示范区。


海洋综合管理 探索体制上的突破
2成为世界级的海洋中心城市
前海 探索海洋现代服务业创新
重要工作目标

                                
                                
自从成立新区以来,大鹏就始终把生态保护放在突出位置,在有限的财力条件下优先安排4.67亿元投入生态文明建设,占公共财政支出的23.9%。如今,深圳正在全面实施《大鹏新区国家级海洋生态文明建设示范区实施方案》,从海洋资源节约利用、海洋生态环境提升、海洋文化特色彰显等工作入手,探索开展自然资源资产登记,建立海洋生态补偿和赔偿制度,通过“潜爱大鹏”、海洋清洁周等特色活动培育市民海洋意识,积极推动国家级海洋生态文明示范区建设。
市海洋局揭牌仪式当天同步公布了《深圳市海洋综合管理示范区实施方案(2016- 2020年)》(以下简称“《实施方案》”),该方案明确提出,深圳要在重点海湾实施入海污染物总量控制,实现全市海域执法全覆盖,对重点生态系统(生态功能区)监控率达到90%。
在重点海湾实施入海污染物总量控制
一季度政策出台进展
除了开展海洋经济调查,科技创新、金融创新更是新时期深圳海洋产业发展的重要生产力。去年,时任深圳市委书记马兴瑞在调研深圳海洋产业时曾经强调,海洋产业是深圳未来产业的重要方面。深圳要加大海洋科技研发力度,培育壮大海洋战略性新兴产业,促进海洋经济创新发展。
1为国家建设“海洋强国”战略提供样板和参考
《大鹏新区国家级海洋生态文明建设示范区实施方案》——— 全面实施
文/陈博 周震

               
去年底,随着国家海洋局的一纸批复,全国首个海洋综合管理示范区花落深圳。根据深圳市委市政府提出的海洋发展战略,深圳接下来将积极建设成世界级海洋中心城市。新的定位和使命,对深圳市海洋局的工作也提出新的要求。今年,市海洋局将重点开展国家海洋综合管理示范区建设、海洋生态文明建设以及海洋经济发展等方面的工作。
5创建前海蛇口自贸区海洋金融综合试验区
4打造深圳(前海)海洋现代服务业创新示范区
为主动应对海洋管理新形势、新要求,早在2015年11月,国家海洋局就明确了“以深圳为试点、创建基于生态系统的国家海洋综合管理示范区”,实施基于生态系统的海洋综合管理。2016年11月,国家海洋局批复深圳为全国首个海洋综合管理示范区。
6深圳要确保全市大陆自然岸线保有率保持在40%以上,海洋生态红线区覆盖率不少于30%

                                                
                                                                                                           
在海洋灾害预警报体系与海洋执法能力建设方面,深圳也一直在加快推进,建立完善了网络化执法管理责任,切实维护良好的海洋开发利用秩序。
基于生态系统的海洋综合管理,实际上就是在遵循海洋生态系统内在规律、保持生态系统动态平衡和服务功能的基础上,通过综合运用法律、行政、技术等多种手段实现海洋资源的永续利用。

作为南海之滨的国家经济中心城市和经济特区,深圳处于粤港澳大湾区的核心区域,具有走向深海的先天条件。同时,深圳还是中国市场经济的先发之地,拥有高新技术密集的产业集群,以改革和创新为生命力,有利于形成体制和机制上的突破。此外,在陆海统筹方面的优势,也决定了深圳完全有能力、有条件建设世界级海洋城市、打造基于生态系统的海洋综合管理示范区,为全国的海洋综合管理工作率先探路、积累经验。
去年,深圳市委市政府进一步明确,深圳将全力打造为世界级的海洋中心城市,逐步探索出具有中国特色、基于生态系统的海洋综合管理理论体系和方法。示范区的设立,意味着深圳将在海洋管理的体制机制创新、海洋产业发展、海洋生态文明建设等方面为国家建设“海洋强国”战略提供样板和参考,这为深圳海洋综合管理揭开了崭新的篇章。
今年前3个月,市海洋局全面落实《深圳海洋生态文明建设实施方案》,加快推进海洋环境保护规划编制、海洋生态红线划定等工作;着力推动海域、海岛和海岸带整治修复,全力推进岸带生态化建设;加强对滨海湿地、珊瑚礁等典型生态系统保护。同时,深圳还从管理制度和工作机制等方面大胆创新,探索适应深圳发展实际的海洋生态文明建设模式。
目前,深圳正在全面开展第一次全国海洋经济调查,通过涉海单位清查、产业调查、专题调查和成果应用开发,实现涉海单位信息空间可视化管理,全面摸清海洋经济家底。
大鹏新区 推动海洋生态文明建设
3建设全国首个海洋综合管理示范区
第一季度,深圳海洋综合管控能力有了进一步提升,除了加快建立完善海陆环境联合治理保护机制,还启动了陆源入海污染物在线自动监测建设工作,率先启动20条主要入海河流的河口监测站点建设立项,逐步完善海域立体观测网,打造海洋大数据服务平台,全面提升海洋监测监视能力。
统筹:陈博
深圳濒临南海、毗邻港澳,海岸线长达260公里,海域面积为1145平方公里,目前拥有大小岛屿51个,拥有珠江口、深圳湾、大鹏湾、大亚湾等“三湾一口”优质湾区资源。
《深圳市海域管理条例》——— 正在制定
目前,深圳正在推动实施海洋战略性新兴产业和未来产业政策,加强海洋核心技术自主创新研究,加大海洋高新技术产业链关键环节的投入,建立一批具有国际影响力的公共技术服务平台、产品育成中心和产学研基地。
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